典型案例三十
34人被捕、16人被留置!
襄阳查处一工程串标凋落案
庞公大桥,自2016年开工以来受到襄阳市民的高度关注,然而就是这个备受关注的民生工程,却爆出了系列通同招标违法凋落案
今年以来,在襄阳市纪检监察机关牵头整治下,持久盘踞本地的一批围串标团伙被接连断根。目前,已查实围串标项目7个,标的总金额高达2.4亿余元。协调公安机关扣留犯罪嫌疑人34名,16人被采取留置措施。
奇葩
“气象寒冷竟成弃标原因?”
——审计、巡察牵出冰山一角
“中标人烧毁中标,理由蕴含工程师不能持久在寒冷地域工作……”去岁首,庞公大桥监理项目诡谲的弃标怪象引起有关部门把稳。
去年3月,襄阳市委第四巡察组对该市城建委发展2个月专项巡察;4月,市审计局对大桥项目跟踪审计。然而,巡察和审计了局令人触目惊心:“部门省市沉点建设项目、沉点督办工作推动缓慢”“工程项目监管存在‘灯下黑’的问题”“对下属单元的工程建设监管不力”;“监理公司假造虚伪资料,篡改当局网站截图信息”“伪造合同3份、印章18个”“监理人员业绩虚伪”……
省委常委、襄阳市委书记李告成在听取巡察汇报、批阅审计专报时态度坚定:“要见血立威。”“一查到底!”
襄阳市委副书记、市长郄英才迅速批办:“对涉案单元及幼我依法依纪严格查处、端庄追责”。
去年12月,襄阳市纪委抽调力量组成核查组。在核查工作中,某涉案企业掌管人办公抽屉数十枚伪造的国度机关印章被当场查获,核查组果断将其节造。
核查组顺藤摸瓜、连夜查究。很快,襄阳华罡项目治理有限公司与乐山港湾征询监理有限公司在大桥监理项目中串标犯罪问题浮出水面。
2017年12月29日,襄阳华罡项目治理有限公司董事长王某等3人被抓获;2018年1月17日,乐山港湾征询监理有限公司副总王某被抓获。至2月13日,涉案9名犯罪嫌疑人全数到案。
嚣张
“没有拿不到的市政项目!”
——叫嚷的底气在于权钱买卖
核查中,无业人员周某进入核查组视线。
据业内人士泄漏,周某是本地招投标市场有名的掮客,曾公开叫嚷“没有拿不到的市政项目”。因而,周某成为犯法企衣翻拢的对象。
2016年11月,庞公大桥PPP项目监理工程对表招标,周某“新闻灵通”,顿时联下分山港湾监理公司投标,组织不足资质的襄阳华罡监理公司围标。
周某找到“熟人”襄阳市公共资源买卖中心见证部工作人员侯健援手。同年11月底,乐山港湾监理公司如愿成为第一中标候选人,周某送侯健5万元“劳累费”。
螳螂捕蝉黄雀在后。围标挤走国企,本土企业襄阳华罡公司其实早有计算,通过威逼利诱,乐山港湾公司在获得资金赔偿后弃标。
在收受襄阳华罡公司4万元贿赂后,侯健又看护该公司以第二中标候选人身份成功替补中标。
3月26日,正照常上班的侯健被纪检监察机关采取留置措施;4月24日,襄阳市公共资源买卖中心综合部工作人员王文杰被依法采取留置措施……
经查,2014年12月至2017年9月期间,侯健利用其在开标活动中治理和见证职责,援手他人中标。收受周某、董某等人财帛13次,达53.4999万元;2016年12月至2017年1月期间,王文杰通过侯健援手犯法企业中标,收受他人财帛14万元,并送侯健5万元。
据办案人员介绍,侯健曾通过调整标书发放挨次、摆放地位等步骤与犯法评委暗通款曲,平;雇ü蛘泻簟⑺筒撇确ㄗ油辣曜“联系感情”。
目前,庞公大桥工程监理由武汉一家企业提供援手,运行正常,现已打算沉新招标。
严查
“问题不见底不收兵”
——专项战争扫出清风正气
庞公大桥监理项目招投标乱象引起襄阳市委、市当局高度器沉,在该市纪委监委组织协调下,一场全市领域内的招投标领域违纪违法犯罪问题专项整治行动打响。
污水处置、南北轴线、医疗采购、地皮整顿等项目领域中涉嫌围标串标线索被大起底,襄阳市第一人民医院原党委副书记、院长付度关,襄阳市交通局党组成员、总工程师姜舰,襄阳市住房投资有限公司总工程师张卫东等公职人员被接连采取留置措施。
投标人之间采取“投标联盟”“有偿陪标”“轮流坐庄”等方式通同投标,有的挂靠多家企业、借用他人资质围标串标;有关人员滥用决策权、审批权,违规插手过问项目招标投标活动……招投标市场沉疴旧疾被精准定位。
3月5日,襄阳市公共资源买卖治理委员会成立,市委常委、常务副市长担任主任。襄阳市纪委监委向该市公共资源买卖监督治理局发出“建议书”,督促刮骨疗毒、源头治理,加快推出一系列硬沼注实沼转—
造订电子招投标工作路线图,推动全流程电子招投标,用信息技术和互联网伎俩根除围标串标泥土;出台评标专家治理法子,开发招标投标信誉综合评价信息系统;出台《关于落实招标人(代理机构)主体责任的通知》、《关于在招标投标活动中使用信誉综合评价的通知》等文件,解决虚伪投标、投标企业诚信问题;出台《襄阳市公共资源招标投标投诉举报规程》,规范行业监管、综合监管和投诉举报行为等。
(每月一案由纪检监察室提供,本期起源:湖北日报)